委员建议:探索生活友好型的小微餐饮与居住的融合

  2024年1月24日,上海市政协十四届二次会议专题会议“深入践行人民城市理念,增进民生福祉办好民生实事”举行。

  “今天假如我们漫步在上海的城市中心区,可以看到很多被封存起来的成片旧区,其中包括许多有文化价值的历史建筑。”上海市政协委员、同济大学建筑与城市规划学院教授蔡永洁提到,如今,由政府主导、国企参与的大型项目面临市场和资金的双重压力,从长远的发展来看,迫切需要探寻城市更新的新思路。

  蔡永洁认为,回顾过去城市建设经验,可以发现一个基本的规律:自上而下的大型建设项目具有标志性和速度的优势,但是常常精细度不足,更缺乏对市民日常生活需求的充分关注。与其相对应的是自下而上的小型更新项目,以其多元特征和灵活的特点有更强烈的适应性。

  “早期的田子坊和当前的永康路,都是值得挖掘学习的经典案例,可惜前者未能可持续发展,这可能与民间力量未充分发挥有着直接的关系。”他举例这两个例子来说明,自下而上的更新基本特点是化大为小,化整为零,把大项目切分成小项目,在城市设计的总体控制下有更多不同的实体主体参与。项目变小了,才能吸引众多小的资本进入,才能做到精和细,从而产生多样与丰富。他认为,这将是未来很长一段时间可以采取的城市更新策略。

  他建议,将自下而上的城市更新作为政府主导模式的有机补充,向下结合,双向发力,从而推动自下而上的城市更新。具体包括:切分更新项目,选择适宜的项目化整为零,化大为小,吸引小的民间资本进入城市更新,有利于小微、民营企业的发展,为城市增添活力;创新土地混合使用模式,探索生活友好型的小微餐饮与居住的融合,鼓励建筑内功能混合的模式,推动产城一体的宜居型城市建设;适当地修正与此相关的城市建设规范,保证功能混合建设的落实。

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    2024年03月28日
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